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房价与社会和谐(上) 2007-12-12

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房价与社会和谐(上)
2003年底,劳动和社会保障部的一位副部长讲述了一个房地产老板欠农民工工资的事情。这个老板一边欠着农民工500万元工资不还,一边又花了500万元买了一只名贵观赏犬。这位副部长十分生气,在有关报告上批示了四个字:“为富不仁”。
一边是无理拖欠民工工资,一边是斥资500万元去买一条小狗。这幅景象放在世界上的任何一个地方都显得很不协调。
然而,这些都多少与房价过高有关。关于房价高低问题,主要是参考以下几点:一是房价收入比,二是房地产投资与房价增长速度,三是房地产泡沫只会是局部而不会有全国性的。对于房价收入比,国际惯例是在3-6倍,北京、上海早超过12倍了。陈芳等人以福州市的房地产价格为例算了一笔帐:福州市某楼盘销售均价为3900元/平方米。成本包括:地价683元/平方米;土建和安装成本875元/平方米;配套建设费用486元/平方米;开发商的运营成本390元/平方米。该项目单位面积成本为2434元/平方米。开发商的投资利润率为60%以上。(陈芳等,2005年8月24日)
中国的土地紧缺是导致房价高涨的主要原因,而且一些地方政府也参与到房价上涨过程中,作为长远发展商,很希望一个城市的健康发展与房价的健康发展是同步的。几年来的房价“暴涨”,地方政府必须承担一定的责任。我们的房地产市场土地由政府调控,一级市场土地全部被政府垄断,它决定了供应量;资金的供应量则靠银行贷款,而银行又是以国有银行占统治地位,它决定了开发总规模;拆迁量的多少决定整个需求量多少,而拆迁量也是由政府决定。为了获取更多土地出让金或者出于“政绩”的需要,不少地方政府以土地为筹码“经营城市”,导致地皮落入了个别开发商的手中,为开发商以及相关“食利群体”凭借垄断资源牟取暴利创造了条件。由于政府对行业干预过度,从而使得国内的房地产市场形成一个垄断的、由房地产商操纵价格的市场。这种情况不仅使得国内房地产市场产品质量与服务差、价格高,而且也让这一市场成了财富聚集、获得暴利、贪污腐化十分严重的市场。通过房地产市场不仅让国家大量财政收入流失,也让社会财富向少数人集中,两极分化越来越严重,从而导致了社会群体性事件四起,社会矛盾与冲突不断,整个社会生活不和谐。
近年来,国内不少地方房地产炒作严重或投机盛行,除了房地产开发千方百计地误导之外,还有国内商业银行的推波助澜。以上海为例,商业银行新增贷款一半以上都流向房地产,上海浦东房地产买卖,有50%是通过商业银行资金在炒作房地产。
造成买房踊跃的另外一个原因是收入分配差距的扩大。9%的经济增长并不是平均分配给每一个百姓的,其中高收入的人有更快的收入增长,而低收入的人照样没钱。财富的集中使有钱人更有钱,他们的钱没有正常的投资渠道,结果使得买房更为火爆。收入分配常用的指标是收入最高的20%的人群中的平均收入,和收入最低的20%的人群中的平均收入,将这二者相比较。我国的比例达到了10倍,而像印度只有4.6,日本只有3.3,德国是4.3。如果我们的收入分配像日本,或者印度那样,就不会有那么多的人,手里有用不完的钱,不得不拿钱去买房,去买自己一时用不需,准备空置的房子。另一方面,中低收入的人也不会像现在这么穷,他们中相当一部分人就有了买房能力。这种买房就不是投机用房,而是用来自己居住。这时候的房地产市场就是一个正常的市场,房地产的构成中没有太多的投机用房,大多数是满足住房需要而用。由此可见,我国的房地产市场的畸形发展,是和收入分配的差距过大有密切关系的。(茅于轼,2005)另外,目前个人购买的主力是25-35岁的年轻人,他们许多之所以加入购买大军就在于不是自己财富,甚至也不是家庭的财富,而是通过各种方式借来的财富,这样使得房地产市场繁荣成了一种虚假繁荣。
房价只有与一个地区居民的收入相匹配,这个地区的经济才能健康发展。一个城市房价涨到一定程度,超出广大居民的承受能力,那么,必定会导致该城市在短期内失去经济活力。所以,高房价的危害是极其严重,它集中表现在:第一,高房价影响了一个城市的繁荣,而城市过高的房价也表现为城市的衰退,高房价导致了城市发展成本的水涨船高。作为金融、物流和高科技中心,上海地区高房价现在反而成为其发展瓶颈。房地产过热,是在透支经济。第二,大量的垄断性资源被商人们以各种方法获得,沽价待高,恐怕不是一件好事情。房地经济的根本是土地,土地是真正的稀缺垄断性资源。第三,错误的价格信号,误导资源配置。垄断地位导致房地产开发商投入不计成本,房地产开发商根据自身的盈利水平,普遍产生只要有房产品供给就可以保障高额利润的错误认识。正是这种建立在盲目乐观和自信的基础上的判断,以及需求方尚未突破支付底线而艰难支持暂时被动地位的市场假象,导致房地产开发商不断加大投入不计成本。在竞标土地时,不再考虑市场承受能力和自身风险,疯狂竞价。在超额利润的误导下,开发商不再考虑成交价格的合理性,使市场的失灵作用进一步延伸到政府以及建筑材料提供商等上游领域,造成了上游判断标准的失灵。使得上游产业投资过渡、盲目放大生产规模等,这种放大又会将风险再向上游和相关领域传递,我们认为这种效应就是各国房地产泡沫形成对经济全面打击的根本原因。第四,开发商在追求单位面积收益最大化的过程中,开发豪华房产品的驱动力不断增强,加剧了普通住宅的供需矛盾。第五,房价拉高生活成本,抵消人力成本优势。高房价拉高社会整体成本,抵消国民财富。高房价导致高地价,对于非出城型生产用地的使用者而言,成本在不断升高,相应的对收入水平也就自然有了升高的要求,从而使整个城市的生活成本也随之升高,这就是高房价城市消费水平高的基本原因。第六,高房价背后的高利润诱使资金流向投机。第七,高房价正在恶化城市间协作关系。高房价导致高生活成本继而提高区域劳动力成本,使二、三线城市的“比较优势”逐步明显。依据一线城市的发展经验,二、三线城市不难在硬件方面迎头赶上,甚至超越。而软件方面的低生活成本有利于吸引高质量人力资源,低劳动力成本可以大量吸引投资,“抢夺投资商比发展特色经济来得容易”的客观现实很容易成为各地方政府的主要发展思路。这种现象妨碍了中央政府对国民经济的宏观调控,以转移经济、重复经济为主要形式的城市无序竞争将不可避免的出现。

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